2017年3月18日至5月6日，昌吉州党委派出4个巡察组，对州残疾人联合会、农业技术推广中心、人民防空办公室、红十字会、妇女联合会、农牧机械局、政务服务和公共资源交易管理局、回民中学等8个州直部门进行了专项巡察。2017年7月5日至6日，州党委4个巡察组分别向被巡察单位党组（党委）反馈巡察情况。巡察组收到的反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转州纪委和组织部等有关方面处理。各巡察组组长代表州党委巡察组向被巡察单位党委（党组）领导班子进行了反馈，并对巡察整改工作提出意见建议。巡察发现的问题主要是：

州残疾人联合会

党的领导弱化，领导核心作用发挥不好。

机关党支部“三会一课”、组织生活流于形式；民主集中制原则意识不强，“一把手”末位表态制未落实， “一岗双责”履职不到位，部分党员干部规矩意识不强、纪律观念淡薄。财务管理不严，“五人联签”形同虚设，票据混报现象普遍，违规核销应由个人支付的餐费和购物款，虚报冒领住宿费，离岗人员全额领取绩效、维稳补贴；“三公”经费超预算严重，公务接待次数多、陪餐人员多，差旅费开支较大，车辆、驾乘人员管控不严格。

州农业技术推广中心

党的集体领导作用发挥不好，民主集中制落实不力。

重业务、轻党建，基层组织建设薄弱。党风廉政建设工作重视不够，领导班子、党员干部、职工教育“一锅煮”；执行民主集中制原则不好，“三重一大”事项、一把手 “末位表态”制度落实不到位，少数领导自行决定重大事项；领导班子议事不规范，决议无记录，班子成员发言无记录，责任倒查无依据；全面从严治党不力，干部监督管理宽松软，对个别干部连续两年冒名顶替驻社区的问题纠正不力、执纪偏软；财务制度执行不严，未按规定执行政府采购，违规发放防暑降温费、报销出差伙食补助费。

州人民防空办公室

领导核心作用弱化，“一岗双责”意识不强。    

班子成员主动担当、补台补位意识不强、组织纪律松弛、规矩意识淡薄；“三重一大”事项、一把手“末位表态”制度执行不到位，党组议事规则没有严格落实；“三会一课”制度落实不到位，支委会活动不能按要求开展；党组落实全面从严治党责任不力，存在“老好人”思想，纪检组监督执纪问责职能发挥不充分；人防行政审批和行政执法等重点业务工作存在薄弱环节，财务制度执行不严，固定资产管理制度不完善，公车管理、公务接待相关制度执行不严；人防指挥所及相关项目建设存在违反招投标及政府采购有关规定。

州红十字会

班子凝聚力不强，“四个意识”淡薄。

组织纪律松弛，党员干部教育管理宽松软，担当精神不足，整体工作停滞不前；党政议事决策机制不健全，“三重一大”“四个不直接分管”制度落实不到位，重大事项未做到集体研究决定；党风廉政建设制度缺失，疏于监管，岗位职责不清，责任追究不力，个别干部违反廉洁自律有关规定；财务管理不严格，未做到专户专款专用，违规使用救助款，捐赠物资管理使用混乱，物资出入库没有审批登记手续，部分物资去向不明；办公室主任兼任会计，外出考察学习费用报销审批把关不严，有多报销差费、工作餐超标的现象，公务用车管理不严格。

州妇女联合会

班子凝聚力不强，干事创业的氛围有所弱化。

党组核心作用发挥不好，班子内部不够和谐，班子成员事业心不强，民主集中制坚持不够，有“一言堂”现象，在干部选拔任用中，存在临时动议的问题；重业务、轻党建现象比较突出，机关党支部“三会一课”开展不够扎实，党员教育流于形式；班子成员 “一岗双责”履职不到位，个别党员干部长期未参加单位正常工作和维稳值班，全额领取薪金、绩效和维稳补贴；考核机制不科学，人员“忙闲”不均，存在用信任代替制度管理的问题；财务管理不够规范,“三公”经费把控不严。

州农牧机械局

党的领导弱化，政治意识、规矩意识不强，“两个责任”落实不到位。

政治意识和规矩意识欠缺，落实维稳措施不严格，政策棚架，一级响应期间，发生班子成员值班饮酒；重业务、轻党建，党组会与政务会混开，党务、政务会议记录不规范；抓党风廉政建设力度不够，落实“两个责任”不到位，三年来没有专题研究分析过党风廉政建设形势；干部队伍建设滞后，多个中层岗位长期缺位；作风建设抓的不紧，“四风”“四气”问题存在，对党员干部管理偏软；执行政府采购制度不严，财务管理不规范，违规发放维稳费、伙食补助费，公务接待无审批单，个别干部出疆考察学习擅自改变行程路线。

州政务服务和公共资源交易管理局

领导核心作用发挥不充分，“一岗双责”责任落实不到位。

班子凝聚力不强, 个别班子成员大局和协作意识差；党建工作薄弱，党支部工作不规范，由临时聘用非党人员从事党务工作；对全面从严治党责任认识不深，党风廉政建设抓的不紧，“一岗双责”落实不到位，干部管理宽松软，个别干部存在懒政现象；廉政风险防控意识不强，公共资源交易平台的作用没有充分发挥，“线上全公开，线下无交易”的工作目标推进迟缓；财务管理混乱，财务票据使用不规范，工程项目、货物采购过程中存在违规现象，公车管理不严，运行费用过高。

州回民中学

重业务轻党建，政治敏锐性和鉴别力不强，抵制和防范宗教向学校渗透的力度不大。

党委主体责任弱化，对党委领导下的校长负责制认识和理解不到位，执行有偏差；重业务轻党建，党委会议事规则不完善，党政议事界限不清，基层党组织建设薄弱，层层传导压力不够，对教职工中是否存在非法宗教活动等隐患，底数不清、情况不明；个别班子成员“一岗双责”意识淡薄，对中层干部、重要岗位、重点环节干部未开展廉政谈话，落实党风廉政建设“两个责任”、“四张清单”不到位，纪检工作监督不力，执纪不严，廉政风险防控工作存在形式主义；部分工程建设项目执行招投标制度不严格，程序不规范，“三公开”落实不到位，存在违反财经纪律现象。

昌吉州党委巡察工作领导小组办公室
2017年7月14日