什么样的人才算是“人才”？如何将他们吸引过来、凝聚起来，真正使他们人尽其才、人尽其用？习近平总书记对此有一系列高瞻远瞩的论述。组织部门作为落实党管人才责任的重要职能部门，要盘活用好各类人才资源，吸引聚集各方面优秀人才融入到党和人民的伟大奋斗中来，投入到维护社会稳定和长治久安的总目标中来，最大限度的发挥党管人才工作的“杠杆效应”和“强磁场”作用，激发人才最大效能。

完善机制，正确引才。习近平总书记讲：“聚天下英才而用之。”其中的关键是要用得好、留得住。只有努力营造“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的成长环境，才能真正“栽下梧桐树，引得凤凰来”。

相比内地沿海城市，阜康市高层次人才匮乏，人才引进难、留不住，人才作用发挥不充分问题普遍，因此，要牢固树立人才资源是第一资源、第一要素、第一推动力的理念。面向发达地区引进高素质领军人才和行业急需人才，找准人才的需求点、关注点，把提升人才知识价值、鼓励人才获得最大回报，作为实行更加积极人才政策的核心。完善有利于创新发展的人才培养使用机制，形成发展牵引人才、人才推动发展的良好局面，提高促进人才评价从政府主导向市场决定转变，赋予领军人才更大的财物支配权、技术路线决策权，让领军人才真正能够自主选题、自主用人、自主研发、自我获益。同时，党委政府要认可人才资格并给予相应待遇。着眼创造“拴心留人”的外部环境，要积极采取以奖代补政策或运用税收杠杆，鼓励引导企业和用人单位按照工资总额或生产经营总值的一定比例提供经费，专项用于人才开发；把人力资源培训投入作为评选创新型企业(试点企业)，以及人才奖励的重要依据，引导社会性投入。要建立柔性引才策略，打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，在“紧扣发展、紧贴市情”上凸显融合发展、柔性引才、基层导向、精神引领的四大特色，在出入境和居留、户籍、住房、配偶随迁、子女入学、税收服务、职称评聘、编制管理等方面，创新推出相关人才政策，引进人才服务的绿色通道。

方法对路，用心育才。习近平总书记说：“立足本土培养，强化本土人才国际化竞争水平，是激活我国未来人才存量、形成可持续全球人才竞争优势的根本举措。”一定要充分认清人才工作的重要性，把抓好人才工作、打造人才强市作为推动转型创新发展的重要依托，作为提升城市综合竞争力的有效手段，作为推进全面深化改革的有力举措。

治天下之至者在于人才,成天下之才者在于教化。激励、培养本土人才，要有一个科学理念和方法措施。如果片面地只注重引进“外来人才”，而忽视本土人才的培养，往往会极大地挫伤本土人才的积极性，造成得不偿失的局面。要创新培养机制，促进本土人才“进化”。每年投入600万元，针对党政、教育、卫生、旅游、农牧业等设立12个专题培训项目，重点围绕旅游文化、商贸物流、农副产品加工等“五大优势产业”及新能源、生物医药、节能环保等“五大新兴产业”大力培育人才队伍。建立“送出去培训”和“请进来培训”相结合的培训模式，将骨干人才送出去“充电”；定期聘请各级优秀师资授课，更新本土人才的知识体系，不断提高各类干部人才整体素质和工作能力。鼓励单位、企业开展人才培养培训工作，对产业发展紧缺人才的培训费用，由政府、企业(单位)和个人共担。建立健全晋阜人才交流交融机制。牢固树立“着眼长远、注重‘造血’”新理念，大力推进人才交流平台建设，合作建立山西省援疆人才资源库，与山西省技术前沿机构建立学术、讲座、交流的信息互动平台。要完善人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，鼓励山西企事业单位人才采取咨询、讲学、兼职、技术合作、科学咨询、科研项目等方式为阜康提供智力支持。以点带面地推动人才干部人才援疆工作，提升本地干部人才素质，不断推进晋阜两地多层次、宽领域的互动交流。

不拘一格，大胆用才。习近平总书记指出：“要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、脱颖而出提供舞台。”知识就是力量，人才就是未来。要进一步打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍,用好用活人才。

“不拘一格、慧眼识才”，是实现人尽其才的前提。要始终坚持“人才是第一资源”的理念，解放思想，不拘一格，善于使用人才。要探索建立科学合理的人才分配方式。坚持引进人才与本土人才在培养上同等重视，在发展上同等支持，待遇上同等对待，调动引进人才和本土人才积极性，激发各类人才创新创业热情。逐步打破阻碍人才的制度壁垒，建立健全人才流动配置机制。要建立能上能下、进出顺畅、开放灵活的人才流动机制，消除地区、行业、部门、身份和所有制限制，促进人才合理流动、有效配置。建立人文关怀机制，支持鼓励人才大胆创新，营造人才干事创业优良环境。要健全、完善容错纠错机制，大胆赋予人才更大的技术决策权、资源调动权等，使人才放心大胆地工作。2018年，要积极筹备“丝绸之路经济带核心区人才支撑”、天山天池西王母文化挖掘传承项目等精品人才工程（项目）建设；围绕农业转型升级、生态环保建设等重点工作，拟建特色农产品研发、环境监测治理等4家人才工作室，同时，积极培育重点产业领军人才。深入推进人才培养基地（工作站）建设，重点推动中泰化学研发试验基地；天池管委会院士工作站；产业园高新技术产业开发区、九运街镇现代农业科技示范园区、城关镇大墩村农民创业园、苏通小微创业园等人才孵化基地建设，通过打造平台形成人才聚集培育新常态。