《实施意见》重点在人才管理体制改革上做减法,通过改进事业单位编制、岗位管理和人员补充方式，落实用人主体自主权，推动简政放权，使政府从“运动员”的角色中退出来，更好地担当“裁判员”角色，进一步确立和加强市场对人才资源配置的决定性作用;在人才培养引进上做加法,通过推动技能人才教育培养模式创新，强化领军人才培养，优化企业家成长环境，着力培养青年人才和少数民族人才，稳定和壮大各类人才队伍;在人才流动上做除法,着力畅通人才跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制流动渠道,打破户籍、地域、身份、学历、所有制、人事关系等制约，构建人才自主选择、合理流动、有效配置的新体制。鼓励建立不求所有、但求所用、柔性引进、弹性管理的引才用才机制。通过搭建干事创业平台、提高收入水平等政策措施，引导人才向基层一线流动；在人才使用上做乘法,着力在评价、激励、保障上破难题建机制,通过改进人才评价考核方式，分类推进职称制度改革，完善职业资格制度，克服唯学历、唯职称、唯论文等问题，形成重品德、能力、业绩和实现人才价值的导向。

《实施意见》针对广大人才集中反映的突出问题，提出了精准化、差异化的改革举措，既统筹好引进人才与本土人才、体制内与体制外等方面关系，又紧盯广大人才普遍关注的编制管理、岗位设置、职称评审、科技成果转化等问题，打破条条框框限制，具备较强的操作性，使用人单位和广大人才真正感到“解渴”。

《实施意见》的出台,对于自治州加快推进人才强州战略和创新驱动发展战略,最大限度激发人才创新创造创业活力,具有十分重要的战略意义和现实意义。