日期：2018-05-04   文章来源：天山网

自治区党委九届五次全会召开

自治区党委常委会主持会议 陈全国讲话

全会认真学习习近平总书记在党的十九届三中全会上的重要报告和重要讲话、《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，通过《中共新疆维吾尔自治区委员会关于贯彻落实＜中共中央关于深化党和国家机构改革的决定＞和＜深化党和国家机构改革方案＞的实施意见》

5月5日，中共新疆维吾尔自治区第九届委员会第五次全体会议在乌鲁木齐召开。自治区党委书记陈全国出席会议并讲话。

天山网讯（新疆日报讯记者姚彤 董少华报道）5月5日，中共新疆维吾尔自治区第九届委员会第五次全体会议召开。

全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记陈全国讲话。

自治区党委委员、候补委员出席会议。不是自治区党委委员、候补委员的省级领导干部，我区党的十九大代表，自治区纪委委员，有关部门负责同志等列席会议。

全会认真学习了习近平总书记在党的十九届三中全会上的重要报告和重要讲话、《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，听取和讨论了自治区党委常委会的工作报告，审议通过了《中共新疆维吾尔自治区委员会关于贯彻落实＜中共中央关于深化党和国家机构改革的决定＞和＜深化党和国家机构改革方案＞的实施意见》。雪克来提 · 扎克尔就《实施意见》作了说明。

全会认为，自治区党委九届四次全会以来，自治区党委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，敢于担当、真抓实干、攻坚克难，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎扎实实做好稳定发展各项工作，推动新疆呈现出大局稳定、形势可控、趋势向好的态势。

全会指出，党的十九届三中全会是在中国特色社会主义进入“两个一百年”奋斗目标历史交汇期、改革开放40周年的关键时间节点，以习近平同志为核心的党中央召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，深刻论述了深化机构改革的重大意义，精辟阐释了深化机构改革需要正确理解和把握的重大问题，全面部署了深化机构改革的各项任务，明确提出了地方深化机构改革的要求，为我们深化党政机构改革指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻认识到，深化党政机构改革，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入贯彻落实党的十九大精神的必然要求，是坚持和加强党的全面领导、巩固党在新疆执政地位的必然要求，是推进治理体系和治理能力现代化、实现新疆社会稳定和长治久安总目标的必然要求，是全面建成小康社会、谱写好中华民族伟大复兴中国梦新疆篇章的必然要求。全疆上下要坚决把思想和行动统一到党的十九大和十九届三中全会精神上来，统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到党中央的决策部署上来，深刻理解推进党政机构改革的重要性和紧迫性，坚定不移在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，圆满完成改革各项任务。

全会指出，要深入贯彻落实党的十九届三中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，扎扎实实推进我区的党政机构改革工作。一要明确指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，适应新时代中国特色社会主义发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持落实全面依法治国、推进全面依法治疆，以加强党的全面领导为统领，以治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党政机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为实现社会稳定和长治久安总目标、决胜全面建成小康社会、谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章提供有力制度保障。二要把握总体目标。构建系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、兵团、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在自治区党委的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高治理能力和治理水平。三要坚持基本原则。坚持党的全面领导，坚持聚焦落实总目标，坚持以人民为中心，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持优化协同高效，坚持充分发挥各级积极性，坚持全面依法治疆。四要落实主要任务。完善坚持党的全面领导的制度，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力；优化政府机构设置和职能设置，加快建设人民满意的服务型政府；统筹党政军兵群机构改革，形成适应新时代发展要求的党政群、事业单位新格局；深化地（州、市）、县（市、区）机构改革，构建简约高效的基层管理体制；推进机构编制法定化。

全会强调，要加强和完善党的领导，确保各项改革任务掷地有声、落地生根。一要树牢“四个意识”、坚决服从大局。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要加强组织领导、层层压实责任。自治区党委统一领导自治区深化党政机构改革工作，自治区党委深化党政机构改革领导小组在自治区党委领导下，牵头抓总、统筹协调。各级各部门要坚决贯彻党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，认真落实自治区党委确定的深化党政机构改革任务。三要做好思想工作、圆满完成任务。做到改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保各项改革任务蹄疾步稳、紧凑有序、如期完成。四要严格遵守纪律、推动落地生根。严明政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，为改革顺利推进提供有力保障。五要加强宣传引导、营造良好氛围。充分发挥各级宣传部门和新闻媒体作用，加强正面宣传和舆论引导，为推进改革营造良好社会环境和舆论氛围。

全会强调，要坚持统筹兼顾，一手抓深化党政机构改革，一手抓稳定发展各项工作，确保推进机构改革期间，各项工作有人抓、有人管，抓得紧、抓得实。要在全面做好各项工作的基础上，突出工作重点和关键环节。一要紧紧围绕总目标，抓好反恐维稳工作。把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，落实各项行之有效的好措施、好机制，持续打好“三场硬仗”“一场人民战争”、做到“三个联动”，确保新疆社会大局持续稳定。二要全面贯彻新发展理念，抓好“三大攻坚战”。坚决防范化解重大风险，突出加强对政府债务风险和金融风险的防控，坚决守住不发生系统性风险的底线；大力推进精准脱贫，紧扣“两不愁、三保障、一接近”，强化措施、精准发力，确保2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困，确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；加大污染防治力度，树牢绿水青山就是金山银山的理念，保护好新疆的一草一木、山山水水。三要全力推动高质量发展，抓好三个重点工作。抓住用好国家“一带一路”建设机遇，加快建设丝绸之路经济带核心区，培育经济发展新的增长极；抓住用好实施乡村振兴战略的机遇，积极推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴；抓住用好社会大局持续稳定的机遇，大力发展旅游产业，打造新疆经济高质量发展的重要引擎。四要不断深化改革，扩大开放。进一步用足用好稳定红利，发挥新疆独特优势，充分发挥市场机制作用，最大限度吸引国内外各类企业来疆投资兴业。

全会号召，让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，按照以习近平同志为核心的党中央决策部署，精心组织、精心推进，扎扎实实做好我区机构改革工作，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆提供坚强保证。

5月5日，中共新疆维吾尔自治区第九届委员会第五次全体会议在乌鲁木齐召开。图为大会会场。

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